| “專(zhuān)精特新”企業(yè)或迎更多新機遇，多舉措做好行業(yè)穩就業(yè)！森馬集團邱光和的10份建議聚焦經(jīng)濟、民生 |
本刊記者-郭春花 “紡織春之聲”
2022全國兩會(huì )專(zhuān)欄
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，2022年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)。各地區各部門(mén)要擔負起穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策。中國作為紡織大國，紡織產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)乎14億人的穿衣問(wèn)題，更關(guān)乎國計民生。
全國兩會(huì )是備受全國人民關(guān)注的大事，兩會(huì )代表人民利益，反映人民之聲。在今年的全國兩會(huì )上，來(lái)自紡織行業(yè)的兩會(huì )代表委員也將如期而至，帶來(lái)行業(yè)呼聲。代表委員們將帶來(lái)怎樣的建議和意見(jiàn)？這些建議意見(jiàn)如何落地實(shí)施？在全國兩會(huì )召開(kāi)之際，本刊特開(kāi)辟“紡織春之聲——2022全國兩會(huì )特別報道”欄目，邀請代表委員們暢談行業(yè)發(fā)展和基層呼聲。
“今年是我履職的第十個(gè)年頭，10年來(lái)，我一共提交建議68份，堅持為民營(yíng)經(jīng)濟、服裝行業(yè)、地方發(fā)展和社會(huì )民生發(fā)聲。特別是作為服裝行業(yè)的全國人大代表，我多次從保護國家民族品牌、扶持國家時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)轉型升級、強化服裝行業(yè)知識產(chǎn)權保護、引導紡織服裝行業(yè)電子商務(wù)有序發(fā)展等方面提出建議，建議不僅得到國家有關(guān)部委高度重視，也得到了及時(shí)有效的處理和落實(shí)，真正推動(dòng)了國家更加重視服裝產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新轉型發(fā)展！”第十三屆全國人大代表、森馬集團董事長(cháng)邱光和在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
今年全國兩會(huì )，邱光和帶來(lái)了10份建議，包括經(jīng)濟領(lǐng)域和民生領(lǐng)域。在經(jīng)濟領(lǐng)域，從擴大新疆棉花及其制品國內消費、加強產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)戰略基礎能力建設、支持和推進(jìn)“兩個(gè)健康”國家標準創(chuàng )建、加強“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育等方面提一些建議；在民生領(lǐng)域，從給未成年人提供更多公共心理醫療等方面提出建議。
 1
加強培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)
溫州市通過(guò)優(yōu)化培育機制、強化內生動(dòng)能和深化外部引導，大力支持中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展之路，培育了一批“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)。但目前仍存在一些問(wèn)題，比如企業(yè)研發(fā)投入需進(jìn)一步重視，國際化水平待進(jìn)一步提升，數字化轉型路徑有待進(jìn)一步探索。為此，提出以下建議：
一是給予專(zhuān)精特新企業(yè)更大力度的政策支持。專(zhuān)精特新企業(yè)主要是中小型企業(yè)，雖然發(fā)展潛力巨大，但其本身抗風(fēng)險能力較弱，在企業(yè)轉型、發(fā)展壯大的過(guò)程中需要更多的政府支持。二是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的科技型中小企業(yè)。在企業(yè)培育上，引導當地企業(yè)重視科技研發(fā)投入，加大對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)的支持力度。在國家級、省級中小企業(yè)專(zhuān)項資金中，提高專(zhuān)精特新企業(yè)的分配基數，專(zhuān)項用于企業(yè)的科技研發(fā)補助。三是積極拓寬企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈渠道。產(chǎn)業(yè)鏈是專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展壯大的生態(tài)系統，政府一方面在實(shí)施財政資金扶持，另一方面應當更關(guān)注企業(yè)“建鏈”“強鏈”“補鏈”能力，集聚產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、科技團隊、高端人才，構建完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展。四是建設專(zhuān)精特新企業(yè)培育平臺。在國家層面建立起全國統一的專(zhuān)精特新企業(yè)管理平臺，將企業(yè)申報、運行監測、一企一策服務(wù)等內容進(jìn)行整合，打造一個(gè)專(zhuān)門(mén)為專(zhuān)精特新企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)平臺。通過(guò)數字化改革，打通不同部門(mén)間的數據壁壘，尤其是稅務(wù)等數據需要省級層面進(jìn)行溝通協(xié)調。從而也便于基層主管部門(mén)掌握企業(yè)運行數據、發(fā)展狀況等，更好地為企業(yè)提供服務(wù)。
2
加強產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)戰略基礎能力建設
產(chǎn)業(yè)用紡織品是經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)設計、具有特定功能的先進(jìn)紡織材料及制品，是戰略性新材料的組成部分。我國已成為全球產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)門(mén)類(lèi)最為齊全、產(chǎn)品種類(lèi)最為豐富、產(chǎn)業(yè)鏈最為完整的國家，但是與歐美日等發(fā)達國家相比在產(chǎn)業(yè)用紡織品的高端領(lǐng)域還具有一定的差距，需要在未來(lái)重點(diǎn)突破，打造我國產(chǎn)業(yè)長(cháng)板，確保我國紡織產(chǎn)業(yè)的全球競爭優(yōu)勢。
為完善相關(guān)政策措施，進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)戰略基礎能力建設，引導和支持行業(yè)發(fā)展，提出以下建議：
一是進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)標準化建設。建議成立全國產(chǎn)業(yè)用紡織品標準化技術(shù)委員會(huì )，進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游和行業(yè)間的協(xié)調和交流，建立跨部門(mén)、跨行業(yè)協(xié)調機制，突出產(chǎn)業(yè)用紡織品在產(chǎn)業(yè)鏈中的標準化地位，強化產(chǎn)業(yè)用紡織品標準體系建設，通過(guò)標準引領(lǐng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
二是亟需成立先進(jìn)技術(shù)紡織品國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。建議成立先進(jìn)技術(shù)紡織品國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，提高產(chǎn)業(yè)用紡織品裝備制造和生產(chǎn)工藝的自主創(chuàng )新能力，突破產(chǎn)業(yè)用紡織品制造業(yè)發(fā)展瓶頸，顯著(zhù)增強行業(yè)核心競爭力，加強產(chǎn)業(yè)前沿和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、加快技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應用，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全，更好地服務(wù)國家戰略。
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擴大新疆棉花及其制品國內消費
新疆棉能否穩定生產(chǎn)不僅影響當地農業(yè)的發(fā)展利益，同時(shí)也關(guān)系著(zhù)我國棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈安全及相關(guān)產(chǎn)品國際競爭優(yōu)勢。為有效對沖整體需求風(fēng)險，促進(jìn)形成以全社會(huì )之力維護新疆棉及紡織產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新局面，建議有關(guān)政府部門(mén)以擴大新疆棉及制品國內消費為主要抓手，以最終消費穩固新疆棉的生產(chǎn)、供給，暢通新疆棉及制品的國內循環(huán)。具體建議如下：
一是從宣傳層面，持續建設新疆棉及相關(guān)紡織品服裝的消費心智。建議通過(guò)傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺媒體的系統性引導，使廣大國民建立“新疆棉是良好棉花原料、由新疆棉制成的紡織品服裝是高品質(zhì)產(chǎn)品”的集體認知。
二是積極推出“新疆長(cháng)絨棉”、“新疆優(yōu)質(zhì)棉”等地理標志產(chǎn)品，建立具有可持續性的品牌IP。逐步豐富新疆棉地理標志的內涵，包括但不限于世界一流品質(zhì)、美好生活必需品、環(huán)境友好產(chǎn)品、扶貧和提高邊疆人民收入產(chǎn)品。從法律和制度層面建立維護新疆棉聲譽(yù)、保護新疆棉利益的機制。
三是開(kāi)展專(zhuān)項消費促銷(xiāo)活動(dòng)，有效促進(jìn)以新疆棉為原料制成的紡織品服裝在國內零售市場(chǎng)的消費增長(cháng)。建議相關(guān)部門(mén)積極組織并支持大型零售商、電商平臺及國內品牌企業(yè)開(kāi)展新疆棉制產(chǎn)品消費促進(jìn)活動(dòng)，通過(guò)對棉制家用紡織品、棉制服裝等產(chǎn)品發(fā)放電子消費券、折扣券等惠民補貼形式（國家財政支持），激發(fā)消費者對優(yōu)質(zhì)新疆棉制品的購買(mǎi)活力，提高電商平臺和眾多商家主動(dòng)推廣新疆棉制品的熱情。
四是鼓勵和爭取國際服裝品牌在中國市場(chǎng)正常使用新疆棉原料。建議相關(guān)部門(mén)積極與品牌溝通，督促、鼓勵其在中國市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品正常使用新疆棉花及其制成的紗線(xiàn)、面料。
五是采用財政補貼、稅收優(yōu)惠、提供專(zhuān)項信貸等方式促進(jìn)優(yōu)化升級我國棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵深入挖掘新疆棉紡織產(chǎn)品創(chuàng )新發(fā)展和消費空間。推動(dòng)提高科技水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，鞏固我國紡織產(chǎn)業(yè)鏈的核心競爭力及在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位，提高應對外部市場(chǎng)沖擊的能力。
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推動(dòng)“家庭友好政策”，做好行業(yè)穩就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)
中國紡織服裝業(yè)是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)2000萬(wàn)，其中60%以上為女性。保護女性員工權益、促進(jìn)企業(yè)的性別平等和社會(huì )責任，為女性的經(jīng)濟賦能創(chuàng )造包容的從業(yè)環(huán)境，對提升紡織行業(yè)的競爭力具有非常重要的意義。
紡織行業(yè)“家庭友好政策”是指：通過(guò)制定政策，加強女性員工權益保護，支持有子女的男女員工；改善工作條件、優(yōu)化管理制度、提高社會(huì )福利，從而增強員工的幸福感，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力。
在紡織行業(yè)面臨勞動(dòng)力資源持續緊缺的困難下，企業(yè)應進(jìn)一步保障女性權益、推動(dòng)女性員工的平等就業(yè)和勞動(dòng)保護，建設更加人性化的企業(yè)文化。這符合當前生育政策調整的改革方向，有利于全面三孩生育政策的落實(shí)，并有助于構建紡織行業(yè)良好的就業(yè)氛圍，提升民眾幸福感，促進(jìn)社會(huì )穩定和城鄉發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)紡織行業(yè)的可持續和高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)中國制造業(yè)的競爭力。
基于此，特提出行業(yè)具體建議如下：一是行業(yè)開(kāi)展“家庭友好政策”倡導；二是鼓勵企業(yè)建立和完善“家庭友好”制度建設；三是建議政府加強“家庭友好”設施建設；四是建議政府鼓勵公私合作推動(dòng)落實(shí)“家庭友好”。 |
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