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百年變局下,紡織工業(yè)適變謀新行穩致遠
文章來(lái)源:紡織服裝周刊 2020-12-21


  十四五紡織經(jīng)濟研究系列之一

  中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院-趙明霞 牛爽欣/文

  距離“世界處于百年未有之大變局”這一重要論斷首次提出,時(shí)間已過(guò)去兩年多,然而變局未定,風(fēng)云激蕩,前途維艱?!笆奈濉毙抡鞒碳磳㈤_(kāi)啟,身處“兩個(gè)一百年”奮斗目標的重要歷史交匯期,紡織行業(yè)作為支持國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展、保障和改善民生、滿(mǎn)足人民新期待的重要基礎性產(chǎn)業(yè),責無(wú)旁貸要破局立新,務(wù)求穩健前行。

  百年變局對于紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展的影響主要體現在五個(gè)方面,值得關(guān)注。

  01

  國際合作機制發(fā)生重大變化

  本世紀以來(lái),國際力量對比格局發(fā)生顯著(zhù)變化。經(jīng)濟全球化鼎盛時(shí)期,發(fā)達國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展速度長(cháng)時(shí)間兩極分化,新興經(jīng)濟體在國際經(jīng)濟、政治舞臺上集體崛起。我國作為日漸發(fā)展成熟的發(fā)展中大國,正在無(wú)限接近國際舞臺中央,在實(shí)現全面脫貧和小康社會(huì )之后,龐大、優(yōu)質(zhì)的內需市場(chǎng)將成為世界經(jīng)濟的核心引擎。近年來(lái),發(fā)達國家掀起逆全球化思潮,單邊主義、保護主義抬頭,中美貿易沖突尤為激烈,體現出以美國為首的發(fā)達國家對于WTO框架下全球多邊合作機制所帶來(lái)的利益分配格局嚴重不滿(mǎn), CPTPP、EPA、EVFTA等由美、歐、日超大型經(jīng)濟體主導的區域自貿協(xié)定相繼簽署,表明發(fā)達國家正力圖構建更加有利于自身利益的國際經(jīng)濟合作新秩序?!笆奈濉睍r(shí)期,以WTO為中心的全球化機制或將陷入停滯,國際合作機制的重大變化將對世界經(jīng)濟發(fā)展、國際產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生重要影響。

  與充分合作條件下的全球供應鏈體系相比較,新格局下的國際供應鏈必然面臨效率下降的現實(shí),世界經(jīng)濟增長(cháng)將更加偏離潛在水平。2008年國際金融危機爆發(fā)后,世界經(jīng)濟增速中樞從近5%下調至3%左右,“十四五”時(shí)期,考慮供應鏈效率下降疊加新冠疫情、金融體系風(fēng)險等影響因素,世界經(jīng)濟的增長(cháng)中樞水平或將較疫情前進(jìn)一步下移。對我國紡織行業(yè)而言,這意味著(zhù)“十四五”總體將處于需求總量增長(cháng)放緩的市場(chǎng)基本面。與此同時(shí),我國紡織企業(yè)所熟悉的國際經(jīng)貿合作環(huán)境將發(fā)生重要改變,貿易摩擦風(fēng)險持續高位,整合海外優(yōu)質(zhì)資源的風(fēng)險上升,資本合作面臨更多障礙。

  但是,國際合作機制重構也給了我國更深入參與全球治理的機會(huì ),隨著(zhù)“一帶一路”倡議持續推進(jìn),我國在國際經(jīng)貿合作、特別是區域多邊合作中將發(fā)揮更主動(dòng)作用,近期RCEP合作達成就是重要的進(jìn)展標志。我國紡織行業(yè)以在國際供應鏈制造端的核心地位為基礎,將有機會(huì )更好地主導國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作格局,開(kāi)創(chuàng )新的發(fā)展時(shí)代。

  02

  新冠肺炎疫情影響深遠

  2020年在全球爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情是本世紀迄今為止人類(lèi)遭遇的最嚴重的公共衛生危機。新冠疫情對于世界經(jīng)濟發(fā)展的影響已經(jīng)遠不止于封鎖防疫措施所造成的暫時(shí)性經(jīng)濟活動(dòng)減緩和國際供應鏈中斷。從長(cháng)遠來(lái)看,更多深層次的影響將逐一顯現。

  有科學(xué)研究表明,新冠病毒可能長(cháng)期存在,或者至少在較短時(shí)間內無(wú)法消失,出于防疫目的所形成的生活方式及社交習慣仍需延續,保持社交距離、聚集活動(dòng)減少、消費場(chǎng)景改變所引發(fā)的需求疲弱仍將持續一段時(shí)間,由此引發(fā)的投資及創(chuàng )新活動(dòng)延緩、勞動(dòng)力長(cháng)時(shí)間脫崗等問(wèn)題,都將對經(jīng)濟發(fā)展基礎造成損傷。更為重要的是,疫情期間,醫療及防疫物資的緊缺,國際供應鏈運轉嚴重不暢,令許多國家從中意識到了產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全的重要性,強化經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力、完善本國產(chǎn)業(yè)體系將成為必然的政策選擇。疫情以來(lái),已有很多發(fā)達國家鼓勵本國企業(yè)回流在海外投資的制造產(chǎn)業(yè),我國也在此背景下提出了建立以國內大循環(huán)為主、國際國內互促的“雙循環(huán)”發(fā)展格局策略。

  后疫情時(shí)代,我國紡織行業(yè)面臨的不僅是增量有限、競爭激烈的國際市場(chǎng),更是國際發(fā)展環(huán)境與競爭格局的深刻改變。在此形勢之下,穩妥地安排國際貿易與對外投資發(fā)展路線(xiàn)已經(jīng)成為紡織企業(yè)正在面臨的復雜任務(wù)。同時(shí),更好挖掘風(fēng)景獨好的內需市場(chǎng)潛力,深度融入國內發(fā)展大循環(huán),將是紡織行業(yè)在“十四五”實(shí)現穩健前行的根本。

  03

  國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局深刻調整

  在國際經(jīng)濟政治格局深刻改變、新冠疫情影響深遠的情況下,國際產(chǎn)業(yè)分布格局也將發(fā)生超出預期的變化。在很長(cháng)一段時(shí)間里,資源配置效率、“成本—效益”等傳統供應鏈構建原則一直在國際產(chǎn)業(yè)格局調整中發(fā)揮基礎性作用,改革開(kāi)放以來(lái),我國制造業(yè)也是基于這一經(jīng)濟規律,把握住了國際產(chǎn)業(yè)轉移機遇。但隨著(zhù)逆全球化趨勢顯現,新冠疫情引發(fā)各國對于經(jīng)濟安全的考量,一系列非經(jīng)濟因素正在對國際產(chǎn)業(yè)鏈分布格局產(chǎn)生重要影響,產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在一國或一定區域內垂直化、分散化重構,成為國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的重要發(fā)展趨勢?,F代科技的突破性發(fā)展,為化解勞動(dòng)力、原材料等生產(chǎn)要素供給瓶頸和成本比較劣勢提供了支撐,產(chǎn)業(yè)鏈縮短,供應鏈優(yōu)化,使得國際產(chǎn)業(yè)布局垂直化的趨向更具可行性。

  新形勢下,紡織行業(yè)近年來(lái)始終面臨的“前堵后圍”處境無(wú)從緩解。雖然從現實(shí)來(lái)看,制造業(yè)向發(fā)達國家回流仍存在諸多障礙,未必能取得明顯成效,但防范關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)一步流失將是必然的政策選擇。高新技術(shù)纖維材料涉及諸多應用領(lǐng)域及國家安全戰略,發(fā)達國家對于關(guān)鍵、核心技術(shù)及裝備的控制封鎖將更加嚴格,智能化新技術(shù)的應用也將使傳統制造環(huán)節從發(fā)達國家退出的速度較預期放緩。

  發(fā)展中國家方面,在國際局勢異常復雜的情況下,國際采購商的采購布局策略將更加傾向分散化,發(fā)達國家主導的區域性自貿合作協(xié)定將成為重要的布局依據。據此,亞、非發(fā)展中國家在國際紡織供應鏈制造端的作用將進(jìn)一步加強,產(chǎn)業(yè)鏈也將得到進(jìn)一步的完善。我國紡織行業(yè)與亞、非紡織產(chǎn)業(yè)國之間將形成更加復雜的競合關(guān)系,既是供給端的競爭對手,又是產(chǎn)業(yè)鏈上的商貿伙伴,還在國際投資與產(chǎn)能布局中密切合作、相互依存。在“雙循環(huán)”發(fā)展格局之下,構建行之有效的國際化發(fā)展新路徑,實(shí)現深度嵌入國際供應鏈,是對紡織行業(yè)和企業(yè)智慧的重要考驗。

  04

  新科技革命帶來(lái)機遇與挑戰

  本世紀以來(lái)的新一輪科技革命已興起多年,但時(shí)至今日依然動(dòng)力勃發(fā)??萍几镄略谌斯ぶ悄?、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域多點(diǎn)突破,跨領(lǐng)域高新科技的深度交叉融合、擴散滲透,不斷更新著(zhù)研發(fā)范式與應用領(lǐng)域,全方位拓寬了人類(lèi)生產(chǎn)、生活的創(chuàng )新發(fā)展空間。在新科技革命的諸多領(lǐng)域中,我國前所未有地與發(fā)達國家并立在起跑線(xiàn)上,面臨著(zhù)前所未有的機遇和挑戰。

  紡織行業(yè)雖然僅有少量領(lǐng)域處于新科技革命前沿,但依然從中受益匪淺。為抓住新一輪科技革命機遇,創(chuàng )新驅動(dòng)戰略在我國受到空前重視,科技創(chuàng )新的軟、硬件環(huán)境均顯著(zhù)優(yōu)化。我國移動(dòng)通信、交通運輸等多方面基礎設施條件十分優(yōu)越,科技體制多年來(lái)持續改革完善,不斷探索出跨領(lǐng)域融合創(chuàng )新的新技術(shù)路徑,為各行各業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供了良好基礎條件。經(jīng)濟規模龐大,主體眾多,使得各種高新技術(shù)具備廣泛而多元的應用市場(chǎng),不僅提供了強大的需求動(dòng)力,產(chǎn)需良性互動(dòng)更進(jìn)一步放大了創(chuàng )新的成效。近年來(lái),我國紡織行業(yè)在智能化生產(chǎn)線(xiàn)自主研發(fā)與應用領(lǐng)域取得快速進(jìn)步,與國內優(yōu)越的創(chuàng )新條件和產(chǎn)業(yè)自身的強大應用需求密不可分。

  從另一個(gè)角度看,新科技革命有賴(lài)廣泛的數據信息傳遞和累積,以廣泛融合獲取創(chuàng )新動(dòng)力。而全球化遭遇逆流,顯然將對科技革新形成阻礙。我國紡織行業(yè)僅存的少數科技短板大都集中在高新科技材料領(lǐng)域,未來(lái)或將面臨國際合作成本大增的局面,如何有效開(kāi)展國際合作,并在此基礎上實(shí)現自主自立,也是有待深入探索的問(wèn)題。

  05

  應對氣候危機亟待責任發(fā)展

  近年來(lái),全球氣候變化形勢愈加嚴峻,全球變暖引發(fā)的氣候危機事件增多。在逆全球化思潮抬頭的情況下,《巴黎協(xié)定》推進(jìn)一波三折,建成有效的全球氣候治理體系難度增加。全球氣候變暖即將進(jìn)入臨界點(diǎn),越過(guò)臨界點(diǎn)意味著(zhù)氣候危機不可逆轉,留給國際社會(huì )加以應對的時(shí)間窗口愈加有限,實(shí)現二氧化碳產(chǎn)出與消除相中和的“凈零排放”任務(wù)緊迫,難度非常。

  我國國民經(jīng)濟及工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于總量增長(cháng)周期,而根據中共中央近期發(fā)布的《關(guān)于制定十四五規劃和2035年遠景目標的建議》有關(guān)內容,我國將在2030年前達到碳排放峰值,氣候治理重任待解。紡織行業(yè)在“十四五”時(shí)期必然不再以總量增長(cháng)作為發(fā)展目標,但碳減排任務(wù)依然艱巨。與此同時(shí),《關(guān)于制定十四五規劃和2035年遠景目標的建議》繼續強化了“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)境保護理念,表明污染防治攻堅、水資源剛性約束等任務(wù)具有長(cháng)期艱巨性。從更長(cháng)遠的角度,將發(fā)展立足于子孫后代福祉與人類(lèi)氣候安全,也是世界產(chǎn)業(yè)強國應有之責。

  “十四五”時(shí)期,為持續提升單位產(chǎn)出碳減排能力,紡織行業(yè)將堅持推進(jìn)節能低耗加工技術(shù)的研發(fā)應用,同時(shí)也有必要開(kāi)展與凈零排放相關(guān)的前瞻性基礎研究,探討建立相關(guān)行業(yè)管理與服務(wù)體系,為實(shí)現碳排放總量達峰打下堅實(shí)基礎。同時(shí),有效解決紡織產(chǎn)業(yè)鏈對印染加工的需求與資源、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,無(wú)論從技術(shù)突破或是產(chǎn)業(yè)永續發(fā)展角度,都十分緊迫。

  《關(guān)于制定十四五規劃和2035年遠景目標的建議》指出,我國發(fā)展仍然處于重要的戰略機遇期,形勢基本判斷仍然未變,但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化。對紡織行業(yè)而言,變局給出考驗,破局創(chuàng )造機遇。

  知變審勢,化危為機;適變謀新,行穩致遠。

 
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