| 地方兩會(huì )|遼寧省人大代表胡冬梅：提升消費層次能力和意愿，助力遼寧全面振興 |
1月16-18日，遼寧省第十四屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議在沈陽(yáng)遼寧人民會(huì )堂舉行。遼寧省人大代表、大楊集團黨委書(shū)記兼總經(jīng)理胡冬梅肩負全省人民的期盼和重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責，共謀發(fā)展大計，共譜振興新篇。
 “政府工作報告，從7個(gè)方面對2024年工作做了總結，又從10個(gè)方面對今年的工作進(jìn)行了系統謀劃。作為一名來(lái)自基層的代表，感到特別振奮?！甭?tīng)取政府工作報告之后，胡冬梅表示，今年的報告充滿(mǎn)力量，字里行間感受到的是春潮澎湃，信心滿(mǎn)懷，她完全贊同。
對此，她提出三個(gè)方面的建議，一是持續做好結構調整三篇文章，全面落實(shí)遼寧智能制造戰略，加大對輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。二是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，貫徹落實(shí)報告對企業(yè)“有事相助，無(wú)事不擾”的要求，打造法治經(jīng)濟和信用經(jīng)濟，特別是新官要理“舊賬”，并且不能欠“新賬”，堅定企業(yè)投資信心。三是進(jìn)一步支持楊樹(shù)房街道打造消費品工業(yè)特色鎮，推動(dòng)消費品特色鎮特色區建設。
今年是胡冬梅第三次參加遼寧兩會(huì )，她不僅“有備而來(lái)”，帶來(lái)了五條代表建議，而且跨越企業(yè)所屬行業(yè)范疇，內容涉及智能制造、技術(shù)創(chuàng )新、惠企政策以及地區教育等多個(gè)領(lǐng)域，積極為遼寧經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建言獻策，體現了強烈的履職意識和擔當精神，也得到了省委省政府的積極回應。
建議一：關(guān)于修改《遼寧省開(kāi)發(fā)區條例》的建議
《遼寧省開(kāi)發(fā)區條例》自2019年1月1日起施行。其中，第四章管理體制中第二十四條、第二十五條分別規定了開(kāi)發(fā)區的運行機制和管理模式，但未對法定機構進(jìn)行規定。目前，大連法定機構園區的運行僅是依據大連市人大授權開(kāi)展。
為使法定機構依法依規開(kāi)展工作，胡冬梅建議，在《遼寧省開(kāi)發(fā)區條例》園區管理體制中增加法定機構表述，讓法定機構授權有法可依。
建議二：關(guān)于優(yōu)化中小企業(yè)殘障金繳納政策 促進(jìn)殘疾人就業(yè)與企業(yè)發(fā)展平衡的建議
根據我國《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》，國家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。用人單位安排殘疾人就業(yè)比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%，達不到該比例的需繳納殘疾人保障金。
為此，胡冬梅建議，一是政府對積極吸納殘疾人就業(yè)的中小企業(yè)給予適當的專(zhuān)項補貼，形成政府主導、企業(yè)參與的殘疾人就業(yè)促進(jìn)新模式；二是借鑒其他省份的經(jīng)驗，適當降低遼寧省殘疾人就業(yè)最低比例標準；三是基于行業(yè)特性、企業(yè)規模與收入水平等實(shí)際情況，靈活設定殘疾人就業(yè)最低比例的計算方式。
建議三：關(guān)于支持大連工業(yè)軟件創(chuàng )新發(fā)展研究院建設的建議
根據我國《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》，國家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。用人單位安排殘疾人就業(yè)比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%，達不到該比例的需繳納殘疾人保障金。
為此，胡冬梅建議，一是政府對積極吸納殘疾人就業(yè)的中小企業(yè)給予適當的專(zhuān)項補貼，形成政府主導、企業(yè)參與的殘疾人就業(yè)促進(jìn)新模式；二是借鑒其他省份的經(jīng)驗，適當降低遼寧省殘疾人就業(yè)最低比例標準；三是基于行業(yè)特性、企業(yè)規模與收入水平等實(shí)際情況，靈活設定殘疾人就業(yè)最低比例的計算方式。
建議四：關(guān)于加快出臺《遼寧省新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)管理辦法》的建議
新產(chǎn)品技術(shù)鑒定作為新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的最后環(huán)節，通過(guò)對開(kāi)發(fā)結果進(jìn)行技術(shù)確認，為用戶(hù)提供可信的技術(shù)水平評價(jià)，讓用戶(hù)放心使用。此前，遼寧省曾發(fā)布指導性文件，相關(guān)政府部門(mén)認可后發(fā)放技術(shù)鑒定證書(shū)，為企業(yè)提供了有力的指導、扶持與服務(wù)。但是，自2021年4月28日廢止《遼寧省新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)管理辦法》之后，新的管理辦法一直未能出臺，導致政府相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展工作缺乏依據，企業(yè)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)行鑒定。
為此，胡冬梅建議，一是啟動(dòng)并完成管理辦法的修訂工作，早日出臺新的管理辦法；二是借鑒相關(guān)經(jīng)驗并結合實(shí)際完善規定；三是明確鑒定相關(guān)關(guān)鍵要素，確保主管部門(mén)開(kāi)展工作時(shí)有章可循。
建議五： 關(guān)于將大連市皮口衛生學(xué)校升格為高職專(zhuān)科實(shí)現中高職貫通培養的建議
大連市皮口衛生學(xué)校創(chuàng )建于1972年，是由大連市政府批準建立的普通中等專(zhuān)業(yè)衛生學(xué)校。該校設有醫士、婦幼、校醫、護理、助產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)，2004年以后以護理專(zhuān)業(yè)為主招生，是國家級護理實(shí)訓基地。建校以來(lái)，學(xué)校培養了萬(wàn)余名醫護人才，為大連市的醫療衛生事業(yè)發(fā)展做出巨大貢獻。但是，隨著(zhù)老齡化社會(huì )的加快、醫護技術(shù)的進(jìn)步和更新，該校的層次和規模已經(jīng)難以適應地區發(fā)展的需要。
為此，胡冬梅建議，省級層面支持皮口衛生學(xué)校升格為高職專(zhuān)科，打造中高職貫通培養模式，以滿(mǎn)足大連乃至遼南區域對優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源、特別是高素質(zhì)護理人才的需求。同時(shí)，在皮口衛校異地新建、資金保障等方面給予大力支持。
 ▲《大連日報》報道省人大代表胡冬梅建議
兩會(huì )代表采訪(fǎng)通道上，胡冬梅接受了新聞媒體采訪(fǎng)。
結合政府工作報告，針對如何搶抓提振消費機遇，加快發(fā)展助力遼寧全面振興，她表示，不斷提升消費的層次能力和意愿，擴大消費體驗模式，才能把消費潛力進(jìn)一步挖掘出來(lái)，也能把人民群眾對美好生活的向往，通過(guò)高質(zhì)量消費展現出來(lái)。 |
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