| 工信部：今年從這些方面幫助中小企業(yè)紓困解難 |
本刊記者-郝杰
1月24日，工業(yè)和信息化部舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)工作情況。中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會(huì )好；中小企業(yè)穩，宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)才會(huì )穩。2022年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。從目前來(lái)看，規下中小企業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)受疫情影響嚴重。工信部去年出臺了一系列惠企政策，針對今年發(fā)展中的新困難、新問(wèn)題，工信部要更加精準出臺一系列政策，堅持穩中求進(jìn)總基調，著(zhù)力推動(dòng)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展。
針對中小企業(yè)發(fā)展存在的短期和長(cháng)期風(fēng)險，工信部表示，做好四個(gè)“著(zhù)力“，助力廣大中小企業(yè)渡難關(guān)、增后勁、保就業(yè)。一是著(zhù)力減輕企業(yè)負擔。推動(dòng)落實(shí)好國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》等系列惠企政策，推動(dòng)延續階段性惠企政策，進(jìn)一步加大減稅降費等惠企力度。二是著(zhù)力增加企業(yè)實(shí)惠。繼續實(shí)行小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，促進(jìn)中小企業(yè)融資增量、擴面、降價(jià)。發(fā)揮中央財政中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金作用，新增支持一批國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。三是著(zhù)力保護企業(yè)合法權益。落實(shí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)款項長(cháng)效機制，推動(dòng)政府部門(mén)、事業(yè)單位等及時(shí)支付采購賬款，防止拖欠。充分發(fā)揮司法職能作用，加強中小企業(yè)產(chǎn)權司法保護，為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造公平競爭、誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。四是著(zhù)力提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平。構建創(chuàng )新型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)的梯度培育體系，加大分層培育和分類(lèi)指導，實(shí)施中小企業(yè)補鏈強鏈穩鏈行動(dòng)，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，引導創(chuàng )新資源向中小企業(yè)集聚，實(shí)現大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新融通發(fā)展的格局。
對于培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，工信部提出一是出臺三個(gè)辦法，即《創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)與培育辦法》《專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定與培育辦法》《專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定與培育辦法》，夯實(shí)培育基礎。二是擴大培育規模。2022年擬新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)各省加大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育規模，同時(shí)全面啟動(dòng)創(chuàng )新型中小企業(yè)培育工作。三是突出梯度重點(diǎn)。把落實(shí)《實(shí)事清單》作為重點(diǎn)，更加注重支持企業(yè)數字化綠色化轉型發(fā)展，更加注重從產(chǎn)業(yè)鏈角度推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新融通發(fā)展，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力方面發(fā)揮更大作用。
良好的發(fā)展環(huán)境和普惠精準的服務(wù)是中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。對于在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)助企發(fā)展方面，工信部提出將著(zhù)力在四個(gè)方面推進(jìn)相關(guān)工作：一是將著(zhù)力圍繞“激發(fā)企業(yè)活力”推進(jìn)行政審批改革。繼續嚴控新設行政許可，推動(dòng)事前審批轉為事中事后監管，深化“證照分離”改革，廣泛推行承諾制，提升企業(yè)注銷(xiāo)便利度，幫助市場(chǎng)主體進(jìn)得來(lái)、干得好、退得出。二是將著(zhù)力圍繞“維護公平競爭”優(yōu)化完善市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)《反壟斷法》和《反不正當競爭法》，著(zhù)力預防和制止排除限制中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的壟斷行為，保障中小企業(yè)的平等市場(chǎng)待遇。三是將著(zhù)力圍繞“市場(chǎng)、資金、人才”加大服務(wù)供給。積極培育擴大消費需求，更好服務(wù)中小企業(yè)“擴市場(chǎng)”。推動(dòng)金融科技創(chuàng )新，完善融資服務(wù)體系，更好服務(wù)中小企業(yè)“獲資金”。加強校企協(xié)同、產(chǎn)教融合，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)和培訓環(huán)節前移，更好服務(wù)中小企業(yè)“招人才”。四是將著(zhù)力圍繞“普惠、精準”提升服務(wù)便利性和企業(yè)獲得感。促進(jìn)信息服務(wù)平臺協(xié)同共享，推動(dòng)優(yōu)惠政策信息、服務(wù)信息與中小企業(yè)智能精準匹配，使優(yōu)惠政策精準直達滴灌中小企業(yè)。建立服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，強化市場(chǎng)機制對服務(wù)機構的激勵作用，使廣大中小企業(yè)能夠獲得更便捷、更低成本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度。
針對支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對接資本市場(chǎng)方面，國家中小企業(yè)發(fā)展基金負責人表示，將加強與三家交易所的深度合作，共同致力于引導更多社會(huì )資源關(guān)注優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)，充分發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、服務(wù)科技創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新型中小企業(yè)等功能，引領(lǐng)中小企業(yè)群體更好發(fā)展。
在推動(dòng)中小企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力方面，工信部表示將通過(guò)“一縱一橫”來(lái)推動(dòng)中小企業(yè)積極參與強鏈補鏈穩鏈?！耙豢v”就是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展中小企業(yè)強鏈補鏈穩鏈行動(dòng)。近期召開(kāi)的全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議做出部署，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，組織實(shí)施一批重點(diǎn)項目，推進(jìn)制造業(yè)強鏈補鏈和穩鏈。其中，中小企業(yè)是制造業(yè)強鏈補鏈的重要力量。要部省聯(lián)動(dòng)，實(shí)施中小企業(yè)強鏈補鏈穩鏈行動(dòng)，推出一系列政策支持，開(kāi)展一系列活動(dòng)，推動(dòng)大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)、技術(shù)、人才等創(chuàng )新資源，融通創(chuàng )新共鑄產(chǎn)業(yè)韌性，加強“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的支撐?！耙粰M”是加強對服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的分類(lèi)指導。
在建立防范和化解拖欠中小企業(yè)款項長(cháng)效機制方面，工信部提出一是壓實(shí)地方屬地和部門(mén)監管責任。二是健全長(cháng)效機制。三是加強監督和約束懲戒。四是加強對中小企業(yè)服務(wù)。
推動(dòng)中小企業(yè)國際化發(fā)展方面，工信部表示，一是繼續發(fā)揮中小企業(yè)領(lǐng)域雙多邊合作機制的引領(lǐng)作用。二是多措并舉助力中小企業(yè)“走出去”。三是持續發(fā)揮中外中小企業(yè)合作區載體作用。四是搭建對接交流平臺，幫助中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。
在推動(dòng)數字化賦能中小企業(yè)方面，工信部提出一是提升服務(wù)供給能力。二是引導企業(yè)自覺(jué)轉型。三是支持發(fā)展數字經(jīng)濟。 |
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