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中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )_李杰/文

　　日前，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )通過(guò)對會(huì )員企業(yè)的調研了解到，企業(yè)運行總體情況好于去年同期，信心逐漸恢復。近五年來(lái)，棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了翻天覆地的變化，棉花政策的改變、儲備棉的投放以及棉花配額的發(fā)放等等， 政策的不斷變化使紡織企業(yè)面臨新形勢，同時(shí)對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

　　長(cháng)期以來(lái)，棉花產(chǎn)業(yè)與紡織產(chǎn)業(yè)緊密相連，紡織行業(yè)的平穩運行離不開(kāi)棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。特別是在當前，棉花產(chǎn)業(yè)存在的一些問(wèn)題，對整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展以及紡織產(chǎn)業(yè)的轉型升級都帶來(lái)了阻力。對此，筆者從紡織產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，提出以下五個(gè)方面的建議。　　 

　　建議1 我國農業(yè)改革要進(jìn)一步深化

　　企業(yè)認為，不僅僅紡織行業(yè)的發(fā)展要走市場(chǎng)化道路，農產(chǎn)品也應走向市場(chǎng)化，僅依靠補貼和優(yōu)惠政策的行業(yè)或企業(yè)其生存的路會(huì )越走越窄。

　　我國要從紡織大國成為紡織強國，棉花品質(zhì)至關(guān)重要。目前國家的棉花政策基本上是量化指標，沒(méi)有質(zhì)化指標，一定程度上限制和制約了紡織行業(yè)發(fā)展。所以，我國的棉花問(wèn)題必須進(jìn)行系統性研究和分析，尤其要圍繞質(zhì)量、種子、種植、加工、加工工藝與設備、機采、檢驗指標等諸多方面進(jìn)行開(kāi)發(fā)，真正做到質(zhì)量保證，成本適中，價(jià)格全球市場(chǎng)化。產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節要密切銜接，要將紡織廠(chǎng)的訴求及時(shí)傳導到棉花加工、種植端。　　 

　　建議2補貼政策要有實(shí)效

　　紡織行業(yè)支持國家對新疆棉農進(jìn)行補貼。印巴兩國政府沒(méi)有對農民補貼，但其市場(chǎng)穩定，且紡織品全球占有率不斷擴大。我國以大量的補貼穩定了種植棉面積和棉農收入，相比之下，我國的紡織企業(yè)卻非常難，企業(yè)的用棉成本遠高于美國、澳大利亞，即使是新疆生產(chǎn)建設兵團的規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)也與國外存在著(zhù)一定差距。目前，我國實(shí)行的棉花價(jià)格補貼，帶動(dòng)了棉農生產(chǎn)者的積極性，使價(jià)格與國際接軌，也有利于保持紡織企業(yè)的競爭力。　　 

　　建議3機采棉質(zhì)量必須提高

　　新疆是得天獨厚的棉花王國，隨著(zhù)機采棉的推廣，新疆地區機采棉占比逐漸增長(cháng)，但機采棉質(zhì)量卻不盡人意，這是多方面的原因造成的，包括人的問(wèn)題、管理者的問(wèn)題、認識的問(wèn)題、政策的問(wèn)題等等。新疆具備大規模耕作、種植的區域，應通過(guò)政策的引導，從種子到軋花，統一管理和經(jīng)營(yíng)，同時(shí)再結合金融工具規避風(fēng)險，這樣機采棉才能得到更好的發(fā)展。　　 

　　建議4儲備棉應通過(guò)市場(chǎng)機制進(jìn)行調節

　　棉花臨時(shí)收儲實(shí)施了三年，導致我國囤積了大量?jì)涿?，這引發(fā)了全球的關(guān)注。我國有廣大的內需，有國際市場(chǎng)的競爭力，每年有消費1000萬(wàn)噸棉花的能力。近兩年，國內棉花加工數量不足1000萬(wàn)噸，其主要原因就是棉花臨時(shí)收儲政策所造成的，大量的儲備棉如何消化成為當前困擾國家棉花產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)調控的關(guān)鍵。

　　有企業(yè)建議將儲備棉出口，但這立即面臨一系列問(wèn)題。如出口價(jià)格如何確定？誰(shuí)來(lái)買(mǎi)中國的儲備棉？?jì)涿拶|(zhì)量問(wèn)題如何解決？會(huì )不會(huì )有大量的索賠？值得一提的是，全球消費棉花數量最大的就是中國，棉花出口談何容易。

　　但需要注意的是，隨著(zhù)化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，棉花曾經(jīng)作為國家戰略物資的地位已發(fā)生改變。在此前提下，原來(lái)糧、棉、油的概念已經(jīng)發(fā)生變化，糧食尤其是民眾的口糧是必須保證的，而棉花應該在全球范圍內通過(guò)市場(chǎng)機制進(jìn)行調節，也只有這樣才能既保障人民的衣著(zhù)需求，又提高中國紡織行業(yè)在全球的競爭力。　　 

　　建議5儲備棉投放價(jià)格應與國際市場(chǎng)接軌

　　理論上講，儲備棉不可能爛在庫里，所以投放是遲早的事。對于今年儲備棉投放時(shí)機企業(yè)反映很多：早投，紡企庫存棉花貶值，虧損；晚投，新棉即將上市，紡企就拖延購棉，達不到消化儲備棉的目的。

　　當前棉花雖然已經(jīng)不是戰略物資儲備，但是保護新疆地區棉農經(jīng)濟收益是應該的，為了使棉農繼續種棉花，新疆棉花目標價(jià)格于播種前半個(gè)月就公布了。而對紡織行業(yè)而言，為了使我國紡織行業(yè)更具競爭力，國家也應盡早將用棉政策公布，投放價(jià)格應與國際市場(chǎng)接軌。

　　雖然紡織行業(yè)整體運行平穩，但當前國內棉紡織市場(chǎng)仍未出現明顯起色。不過(guò)可喜的是，紡織從業(yè)人士并不悲觀(guān)，紡織人是頑強的。只要用心經(jīng)營(yíng)，向優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習，因地制宜與時(shí)俱進(jìn)，一定會(huì )走出困境。