做精主導產(chǎn)業(yè) 做強實(shí)體經(jīng)濟 |
![]() 淺談紡織產(chǎn)業(yè)園區對強市場(chǎng)、促消費的作用 沭陽(yáng)縣委常委、經(jīng)開(kāi)區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )副主任-石敬峰/文 在2018年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上,明確提出2019年要“促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng),增強消費能力,讓老百姓吃得放心、穿得稱(chēng)心、用得舒心”?!耙率匙⌒小?,“衣”字在中國13億人民心中永遠排在第一位,紡織產(chǎn)業(yè)只要圍繞老百姓的“穿得稱(chēng)心、用得舒心”做足文章,仍將是實(shí)體經(jīng)濟中的“績(jì)優(yōu)股”。 本文將以沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展為例,談一談對于“紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展對強大國內市場(chǎng)、促進(jìn)消費升級的作用”的一些認識和實(shí)踐。 ![]() 石敬峰 紡織產(chǎn)業(yè)既是沭陽(yáng)的傳統產(chǎn)業(yè),也是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),更是沭陽(yáng)擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主導產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),沭陽(yáng)在中紡聯(lián)及社會(huì )各界的熱切關(guān)注和大力支持下,堅持“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”理念,集中力量、集聚優(yōu)勢、集成政策,全面聚焦,沭陽(yáng)紡織實(shí)現了企業(yè)從少到多、產(chǎn)業(yè)從弱到強、品牌從無(wú)到有、發(fā)展從跟隨到引領(lǐng),走出了一條具有沭陽(yáng)特色的發(fā)展之路。 目前,全縣擁有紡織類(lèi)規上企業(yè)130多家,主要涉及包覆紗、家紡、智能針織三大版塊,形成了涵蓋“機械裝備—紡絲—加彈—織造—印染—成衣”等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。2017年,全縣紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現開(kāi)票銷(xiāo)售85億元,2018年實(shí)現120億元,開(kāi)票銷(xiāo)售同比增長(cháng)41.2%,實(shí)現了大環(huán)境條件下的小陽(yáng)春,總量位居蘇北前列,為全縣經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。 沭陽(yáng)先后榮獲“全國紡織產(chǎn)業(yè)轉移示范園區、全國紡織產(chǎn)業(yè)結構調整突出貢獻獎、全國紡織人才建設先進(jìn)單位、中國包覆紗產(chǎn)業(yè)基地、中國智能針織產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新獎、國家智慧型紡織園區試點(diǎn)、國家遮光提花面料開(kāi)發(fā)基地、國家室內空氣凈化面料開(kāi)發(fā)基地”等稱(chēng)號,紡織產(chǎn)業(yè)正由“跟跑、并跑”向“領(lǐng)跑”華麗轉型,“沭陽(yáng)紡織”已形成具有鮮明特色的區域品牌。 圍繞紡織產(chǎn)業(yè)園區打造,沭陽(yáng)重點(diǎn)做了這幾項工作: 堅持項目為王,突出招大培優(yōu),讓強市場(chǎng)、促消費體現在高品質(zhì)項目上。強市場(chǎng)、促消費是紡織行業(yè)當前的主題。實(shí)現紡織產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,增量高端是發(fā)展方向,存量提升是基礎,必須兩手抓,兩手都要硬。 在增量上,沭陽(yáng)按照“聚焦主導產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)重特大項目、突破外資企業(yè),培植優(yōu)勢板塊,打造產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展思路,精準編制產(chǎn)業(yè)鏈條圖和招商線(xiàn)路圖,組建專(zhuān)業(yè)招商隊伍,全面聚焦國內外500強、央企、國企、上市公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),以高質(zhì)態(tài)項目推進(jìn)強市場(chǎng),促銷(xiāo)費。僅2018年,沭陽(yáng)就新引進(jìn)了投資40億的中紡一統、投資30億元的恒能家紡、投資10億元的布拉芙紡織等30多個(gè)質(zhì)態(tài)優(yōu)、前景好的億元以上紡織類(lèi)項目。如落戶(hù)沭陽(yáng)家紡特色產(chǎn)業(yè)園的江蘇恒能家紡新材料有限公司,由浙江昊能科技投資30億元興建,主要生產(chǎn)加彈絲、窗簾布、沙發(fā)布、墻布等家紡面料。項目全部建成投產(chǎn)后,年可生產(chǎn)各類(lèi)高檔家紡面料15億米,產(chǎn)值可達70億元。目前,首期30萬(wàn)平方米廠(chǎng)房正在建設,預計上半年建成投產(chǎn)。 在存量上,突出生態(tài)化、智能化、效益化“三化”導向,通過(guò)兼并重組、技術(shù)改造、股改上市、規模發(fā)展、成果轉化等措施,推動(dòng)存量企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展。例如,中國家紡協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)單位江蘇紅柳集團立足規模發(fā)展,在沭相繼興建了紅柳紡織、陸億紡織、紅柳織造等3個(gè)項目,協(xié)議總投資近15億元。素有“提花機之王”的山東宋和宋公司在沭興建的江蘇宋和宋智能科技有限公司,擁有30多項國家專(zhuān)利和軟件著(zhù)作權。目前,公司生產(chǎn)的全自動(dòng)電子提花機,總體銷(xiāo)售額和規模都處于國內行業(yè)前列。 堅持集約集聚,突出產(chǎn)業(yè)特色,讓強市場(chǎng)、促銷(xiāo)費體現在高新化產(chǎn)業(yè)上。當前,園區發(fā)展同質(zhì)化競爭已經(jīng)嚴重制約園區高端化發(fā)展,沒(méi)有特色就沒(méi)有競爭力。沭陽(yáng)按照“園區產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化”的思路,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。 強化規劃引領(lǐng),堅持有所為有所不為,著(zhù)力在主導產(chǎn)業(yè)上“做加法”,補齊短板、拉長(cháng)鏈條,以龍頭帶集聚,以協(xié)同促集群,不斷膨脹優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規模和影響力。2018年,沭陽(yáng)委托武漢紡織大學(xué)、東華大學(xué)、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )產(chǎn)業(yè)轉移辦公室、中國針織工業(yè)協(xié)會(huì )包覆紗分會(huì )等單位,做了個(gè)千億級特色家紡產(chǎn)業(yè)園規劃。該產(chǎn)業(yè)園按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、資源集約”發(fā)展思路,把智能窗簾、布藝家紡、功能家紡、時(shí)尚家紡等作為主攻方向,附以大數據、物聯(lián)網(wǎng)和智能管理,推動(dòng)全縣紡織產(chǎn)業(yè)向高附加值的家紡特色時(shí)尚產(chǎn)業(yè)方向轉型。預測到2020年,沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達300億元左右,到2025年達到800~1000億元規模。 建設特色園區,立足生態(tài)+特色,沭陽(yáng)于2016年3月開(kāi)工建設了全國首個(gè)智能針織園區——“沭陽(yáng)智能針織產(chǎn)業(yè)園”。產(chǎn)業(yè)園以“未來(lái)針織靠智能,智能針織看沭陽(yáng)”為發(fā)展定位,以“設計智能、設備智能、產(chǎn)品智能、物流智能、管理智能”的“五個(gè)智能”為突破口,全力打造智能化園區。目前,該園一、二期24.5萬(wàn)平方米的廠(chǎng)房及配套用房全部投入使用,吸引中紡一統、西南智能紡織、達麗紡織、衣道科技等9家企業(yè)入駐,成功入選“國家智慧型紡織園區試點(diǎn)”、“2018絲路經(jīng)緯行業(yè)影響力產(chǎn)業(yè)園區榜”,獲批省級科技產(chǎn)業(yè)園。 堅持創(chuàng )新驅動(dòng),按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的原則,鼓勵引導區內企業(yè)做好科技創(chuàng )新工作,搶占行業(yè)話(huà)話(huà)權。目前,區內擁有紡織類(lèi)國家高新技術(shù)企業(yè)13家,省名牌產(chǎn)品5個(gè),省級以上研發(fā)機構12個(gè),市級以上智能車(chē)間8個(gè),嘉德纖維、月源纖維等企業(yè)成為全國包覆紗進(jìn)出口貿易單耗標準和行業(yè)標準制定單位。與國內紡織知名高校東華大學(xué)、武漢紡織大學(xué)達成戰略合作協(xié)議,分別成立東華大學(xué)沭陽(yáng)技術(shù)轉移中心、武漢紡織大學(xué)沭陽(yáng)智能制造研究院和研究生工作站,在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、平臺建設和人才培養等方面提供全方位支持。比如,總投資10億元的江蘇騰盛紡工集團,是一家專(zhuān)業(yè)從事提花窗簾及無(wú)縫墻布的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及服務(wù)一體化國家高新技術(shù)企業(yè)。公司先后與東華大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)等建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,擁有國家專(zhuān)利900多項,其中與天津工業(yè)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的光觸媒窗簾和負氧離子墻布新產(chǎn)品,對甲醛、苯、氨等室內有毒有害氣體有超過(guò)80%的凈化率,且能夠24小時(shí)持續循環(huán)凈化,讓居住空間擁有森林般清新干凈的空氣。 ![]() 堅持完善配套,突出承載能力,讓強市場(chǎng)、促銷(xiāo)費體現在高品位平臺上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)基礎設施的支撐和保障。沭陽(yáng)始終把基礎設施配套服務(wù)作為“強區工程”來(lái)做,園區項目承載能力不斷提升。 加強硬件配套,統籌做好產(chǎn)業(yè)園區規劃、區域環(huán)評、產(chǎn)業(yè)孵化園、道路管網(wǎng)等基礎性工作,入駐項目全部按“九通一平”標準供給(“九通”即通道路、雨水、污水、自來(lái)水、天然氣、電力、電信、熱力及有線(xiàn)電視管線(xiàn),“一平”為土地自然地貌平整)。做足集約文章,樹(shù)牢“兩山”理念,推進(jìn)區內企業(yè)向綠色化、清潔化、智能化方向發(fā)展,出臺專(zhuān)項政策鼓勵企業(yè)擴大投入,走集約節約發(fā)展之路,推動(dòng)“機器換人”、“騰籠換鳥(niǎo)”、“電商換市”,以“含綠量”來(lái)提升發(fā)展的“含金量”。如對新認定的國家、省智能車(chē)間項目分別給予500萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎勵,對智能化技改項目按傳統產(chǎn)業(yè)技改標準提高1個(gè)百分點(diǎn)執行。江蘇紅磨坊紡織品有限公司去年投資5000萬(wàn)元新建了智能化車(chē)間,引進(jìn)高速智能經(jīng)編機300余臺套,公司實(shí)現銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)近50%。 強化要素供給,人力資源上,全縣擁有城鄉富余勞動(dòng)力30余萬(wàn)人,在外務(wù)工急待回流熟練工28萬(wàn)人;擁有各類(lèi)職業(yè)技術(shù)培訓機構135所,年培訓能力達8萬(wàn)人,可以為企業(yè)提供充足的“技術(shù)藍領(lǐng)”。 土地指標上,每年新增建設用地指標都在3000畝以上,6.4萬(wàn)元/畝的工業(yè)用地掛牌底價(jià)。特別是今年,我們在沭陽(yáng)臨港新城產(chǎn)業(yè)園規劃了2~3平方公里紡絲加彈產(chǎn)業(yè)園,該園區距連云港徐圩港區僅40公里,貨物可通過(guò)宿連航道直達,地理優(yōu)勢得天獨厚(2018年消耗長(cháng)絲50萬(wàn)噸,今年能達到80~100萬(wàn)噸),長(cháng)絲市場(chǎng)需求旺盛,為長(cháng)絲加彈規劃的產(chǎn)業(yè)園區,可就近滿(mǎn)足其市場(chǎng)消費,這也是2019、2020年重點(diǎn)聚焦招引的項目。 環(huán)境容量上,區內4個(gè)污水處理廠(chǎng)先后投入運行,橫跨沭陽(yáng)東西的國家級排污通道——新沂河北偏泓也為全縣紡織工業(yè)發(fā)展提供了充足的環(huán)境容量。 ![]() 堅持優(yōu)質(zhì)幫辦,突出精準高效,讓強市場(chǎng)、促銷(xiāo)費體現在高水平服務(wù)上。服務(wù)是發(fā)展的軟實(shí)力和競爭力,也是一個(gè)區域經(jīng)濟的生產(chǎn)力和吸引力,特別是經(jīng)濟下行的風(fēng)險,必將給企業(yè)帶來(lái)更多的問(wèn)題,更需要政府真情用心服務(wù),提供“暖心”環(huán)境。 優(yōu)化政務(wù)服務(wù),以“環(huán)節少、路徑短、審批快、服務(wù)好”為目標,大力降低制度性交易成本,切實(shí)幫助企業(yè)減負。通過(guò)“多證合一”“3550”“不見(jiàn)面審批”等放管服改革措施,實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)3個(gè)工作日、不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日、辦理施工許可50個(gè)工作日完成。去年,原屬于省、市審批的項目立項、環(huán)評等202項行政審批事項,直接下放到沭陽(yáng)國家級經(jīng)開(kāi)區,大大方便了企業(yè)。推行水氣熱大用戶(hù)合同交易和企業(yè)直供電,每年降低企業(yè)成本近億元。 加大政策扶持,出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉型升級、推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,成為扶持企業(yè)發(fā)展的“沭陽(yáng)黃金37條”,例如新落戶(hù)企業(yè),可享受設備獎勵10%、貸款貼息300萬(wàn)元等政策,外資項目除享受以上政策外,還可按年度實(shí)際到賬額給予10‰的獎勵。已落戶(hù)企業(yè),可享受技術(shù)改造、提檔升級、科技創(chuàng )新、融資渠道、綠色發(fā)展、要素配置等專(zhuān)項扶持,補助累計可達1000萬(wàn)元。2017年累計兌現工業(yè)企業(yè)扶持資金6.74億元,2018年達10億元。 強化幫辦服務(wù),堅持“有求必應、無(wú)事不擾”服務(wù)理念,始終把客商當好朋友、好搭檔,情感上貼近、工作上務(wù)實(shí)、力度上精準,真正把當好“店小二”理念融入血脈中。推行引資單位親情幫辦和經(jīng)開(kāi)區專(zhuān)業(yè)幫辦“雙輪驅動(dòng)”,堅持“保姆式”與“月嫂式”服務(wù)相結合?!氨D肥健狈?wù)就是常規性幫辦,“月嫂式”服務(wù)就是點(diǎn)對點(diǎn),圍繞企業(yè)需求做好“望聞問(wèn)切”,點(diǎn)對點(diǎn)解企憂(yōu),用我們的真心、誠心、細心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心、開(kāi)心,讓沭陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區成為客商向往、留戀、可托付終生的一個(gè)高品質(zhì)園區。 當然,如何推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“強大國內市場(chǎng)、促進(jìn)消費升級”深度融合,還有很多工作要做,以上僅是沭陽(yáng)目前的一些做法和體會(huì )。推動(dòng)紡織高質(zhì)發(fā)展,滿(mǎn)足消費需求,永遠在路上。 |
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