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　　中國輕紡城市場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)集團公司-尉宗剛/文

　　未來(lái)中國輕紡城物流業(yè)要全面實(shí)施《柯橋區現代物流發(fā)展規劃》，圍繞“服務(wù)業(yè)興區”戰略目標任務(wù)，按照“政府推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、市場(chǎng)導向、企業(yè)主體”的基本原則，以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)為支撐，以園區和項目為重點(diǎn)，以招商和培育為抓手，改革提升中國輕紡城物流體系，加快建設符合柯橋經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)的現代物流。

　　三大現狀

　　作為中國知名的紡織產(chǎn)業(yè)集群地，中國輕紡城的物流業(yè)發(fā)展主要依托傳統紡織產(chǎn)業(yè)，尤其是中國輕紡城市場(chǎng)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)近20多年的摸索，中國輕紡城物流市場(chǎng)現已確立了以商貿帶物流、以物流促商貿的雙向促進(jìn)帶動(dòng)，在全面整合中國輕紡城國際物流中心、中國輕紡城物流中心（內陸口岸）以及柯東倉儲中心等物流資源基礎上，建立與紡織集群相適應的物流基礎設施平臺和現代化的物流信息體系，打造現代物流生態(tài)圈。

　　國內物流由政府管控到市場(chǎng)化發(fā)展。中國輕紡城國內物流起步于20世紀90年代初，規模較小，布局分散，由政府相關(guān)部門(mén)監管，市場(chǎng)準入門(mén)檻較高。2005年，輕紡城國內物流市場(chǎng)開(kāi)始逐步開(kāi)放，2014年1月，柯橋區委區政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展柯橋區現代物流業(yè)的若干意見(jiàn)》，“取消有關(guān)前置審批”、“不限制托運路線(xiàn)”、“調整經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地”、“退還事故賠償準備金”等政策使輕紡城物流企業(yè)可以完全根據自身經(jīng)營(yíng)條件決定經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路，市場(chǎng)這只無(wú)形的手在物流資源配置中起到了“舒筋活血”的作用，政策的松綁也直接為輕紡城物流企業(yè)減負超過(guò)1億元。近年來(lái)共有100余家輕紡城聯(lián)托運經(jīng)營(yíng)戶(hù)轉為公司化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，該意見(jiàn)也打破了柯橋城區內外的物流行業(yè)準入條件差別，為柯橋區物流一體化協(xié)同發(fā)展奠定了政策基礎。

　　國際物流由多功能到專(zhuān)業(yè)化轉變。中國輕紡城物流中心（內陸口岸）是浙江省人民政府、交通運輸部共建的重點(diǎn)物流基地，占地110畝，2010年底基本建成后運行至今，主要按“陸路口岸（無(wú)水港）”規劃、設計、建設，由杭州海關(guān)和浙江省檢驗檢疫局分別批準在柯橋設立海關(guān)監管點(diǎn)和檢驗檢疫輕紡城現場(chǎng)辦公室。成立之初，中國輕紡城物流中心（內陸口岸）主要提供海關(guān)、檢驗檢疫現場(chǎng)服務(wù)，提箱還箱配套業(yè)務(wù)，公共保稅業(yè)務(wù)，商住配套服務(wù)等多樣化業(yè)務(wù)。近年來(lái)，輕紡城國際物流中心提供的服務(wù)逐漸向海關(guān)、檢驗檢疫現場(chǎng)服務(wù)集中，服務(wù)內容更加專(zhuān)業(yè)。

　　柯東倉儲由中轉到倉儲與托運并行。作為中國輕紡城市場(chǎng)的配套設施，中國輕紡城柯東倉儲有限公司成立于2008年4月，占地面積73.4畝，總建筑面積133464平方米，高5層。2011年又配套建設占地面積近1.4萬(wàn)平方米的打卷中心。當時(shí)，柯東倉儲中心定位為北聯(lián)市場(chǎng)改建時(shí)的中轉站，但是隨著(zhù)輕紡城物流市場(chǎng)的日益開(kāi)放，柯東倉儲中心的功能逐漸由倉儲到倉儲與托運并行發(fā)展。目前，柯東倉儲中心倉儲區面積約12.1萬(wàn)平方米，有承租戶(hù)414戶(hù)，托運區面積約1.2萬(wàn)平方米，有92家物流公司受理紡織品托運中轉業(yè)務(wù)。中心每天吞吐量約5000噸左右，已成為倉儲、打卷、托運為一體的綜合性的倉儲中心。

　　四大優(yōu)勢

　　在2014年柯橋區委區政府出臺的《關(guān)于加快發(fā)展柯橋區現代物流業(yè)的若干意見(jiàn)》一文中，提出要把柯橋區打造成為國際紡織品物流樞紐和浙江省區域物流中心?？聵蛭锪鳂I(yè)地位可見(jiàn)一斑。事實(shí)上，政府的定位有充分的現實(shí)依據，柯橋物流業(yè)發(fā)展擁有四大優(yōu)勢。

　　自上而下的政策支持。2014年，物流業(yè)的發(fā)展再次被納入到國家中長(cháng)期戰略規劃中。 9月份，國務(wù)院在印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2014-2020年）》中強調，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復合型服務(wù)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現代物流業(yè)，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟競爭力和建設生態(tài)文明具有重要意義。

　　中央政策的出臺，對于地方性集群物流的規劃無(wú)疑有著(zhù)重大的指導意義。2014年年初，紹興市柯橋區出臺了《關(guān)于加快發(fā)展柯橋區現代物流業(yè)的若干意見(jiàn)》，明確提出要放開(kāi)物流聯(lián)托運市場(chǎng)競爭，給物流企業(yè)帶來(lái)更大的市場(chǎng)空間。根據這一文件，中國輕紡城建設管理委員會(huì )及時(shí)出臺了可操作性的《關(guān)于中國輕紡城市場(chǎng)物流業(yè)管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)（試行）》。此后，2015年、2016年柯橋區政府出臺的《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )轉型升級有關(guān)政策意見(jiàn)》中明確提出對輕紡城物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行政策扶持，輕紡城現代物流體系建設進(jìn)程加快。

　　雄厚的紡織產(chǎn)業(yè)基礎。目前，中國輕紡城按照“提升實(shí)體市場(chǎng)、做大網(wǎng)上市場(chǎng)、打造品牌市場(chǎng)、建設和諧市場(chǎng)”的總體思路，致力推進(jìn)“南北中西”四大主體市場(chǎng)區及東部物流配套區協(xié)調發(fā)展，即南部的傳統交易區、北部的市場(chǎng)創(chuàng )新區、中部的國際貿易區、西部的原料龍頭區和東部的物流配套區。其中，四大主體市場(chǎng)總面積達365萬(wàn)平方米，東部物流區、倉儲配套區面積約占50萬(wàn)平方米。作為亞洲最大的輕紡專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，輕紡產(chǎn)品總銷(xiāo)售額占全國的1/3。全球每年有1/4的面料在此成交，并與全國近一半的紡織企業(yè)建立了產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。

　　大規模的現代倉儲中心。2016年，中國輕紡城國際物流倉儲中心順利建成，總占地面積77942平方米，總建筑面積193583平方米，主要由3幢5層倉儲、1幢22層辦公樓和2幢5層商鋪三大板塊組成，布局劃分合理，功能相輔相成。倉儲總建筑面積148221平方米，主要出入口在老錢(qián)陶公路，次入口在雙瀆路，地理位置優(yōu)越，從建造之初就受到輕紡城市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和柯橋區內眾多企業(yè)關(guān)注。2016年11月舉辦的中國輕紡城國際物流倉儲中心倉庫樓六年期使用權競租會(huì )現場(chǎng)人氣火爆，2天內超過(guò)8成標的被拍出。

　　信息化的公共服務(wù)平臺。2016年，首個(gè)中國輕紡城物流公共信息平臺建成并進(jìn)入推廣階段，該平臺主要分為中國紹興物流網(wǎng)和手機APP系統兩個(gè)部分，并通過(guò)中國輕紡城集團的柯橋紡城商務(wù)微信平臺和移動(dòng)短信平臺有效連接紡城市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和物流公司，為輕紡城市場(chǎng)貨物配送和運輸提供網(wǎng)上服務(wù)。該平臺的建成，將打通輕紡城市場(chǎng)因物流信息不對稱(chēng)導致的物流瓶頸，整合市場(chǎng)區域內各方物流資源，為市場(chǎng)提供線(xiàn)上資源對接、線(xiàn)下運輸服務(wù)的物流配送服務(wù)新形式，真正達到貨暢其流的效果。

　　五大挑戰

　　物流業(yè)是現代流通領(lǐng)域的核心行業(yè)，也是國民經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)脈和基礎產(chǎn)業(yè)，更是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體?？聵騾^是浙江省主要的物流集散中心之一，但目前物流發(fā)展總體水平不高，既有長(cháng)期發(fā)展積累的頑疾，也面臨互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下市場(chǎng)轉型帶來(lái)的新的挑戰。

　　傳統物流大型站場(chǎng)配套待完善。隨著(zhù)柯橋城市化發(fā)展的進(jìn)程越來(lái)越快，柯橋城市土地資源日趨緊張。而目前柯橋現有的物流園區規模較小且布局分散，特別是缺少大型的物流站場(chǎng)，大型物流企業(yè)想要進(jìn)駐受到土地制約。

　　傳統物流產(chǎn)業(yè)信息程度待提高。雖然2016年中國輕紡城首個(gè)物流信息公共服務(wù)平臺已經(jīng)建成并在使用推廣階段，但無(wú)論是平臺的內部建設還是客戶(hù)的使用頻率仍處于起步階段，與傳化等大型物流企業(yè)打造的信息平臺相比，仍存在一定的差距。同時(shí)，由于輕紡城市場(chǎng)商戶(hù)和物流企業(yè)之間長(cháng)期形成的老客戶(hù)模式，商戶(hù)使用物流信息平臺的習慣仍未養成。

　　傳統物流企業(yè)競爭能力待加強。輕紡城本土物流企業(yè)數量雖多但規模相對較小，市場(chǎng)競爭激烈，企業(yè)投入創(chuàng )新、做大做強的積極性不高，以及大型物流站場(chǎng)的缺失，交通擁堵等制約因素，造成輕紡城本土物流需求轉向周邊物流企業(yè)，不利于輕紡城物流產(chǎn)業(yè)的整體可持續發(fā)展。

　　傳統物流園區內外環(huán)境待改善。一方面，輕紡城傳統物流園區內部環(huán)境存在臟亂差等現象。另一方面，由于先天選址不足，以及柯橋城市化進(jìn)程的不斷加快，物流園區周邊交通長(cháng)期擁堵，周邊居民、商戶(hù)反映較大。

　　傳統物流專(zhuān)業(yè)人才儲備待充足。輕紡城傳統物流業(yè)的發(fā)展缺少系統的人才培訓機制，物流管理人才和物流經(jīng)營(yíng)人才缺口較大。人才儲備的不足已成為輕紡城物流業(yè)向現代化轉型過(guò)程中的一大瓶頸。

　　六大對策

　　中國輕紡城的現代物流生態(tài)圈建設作為當地快速發(fā)展的服務(wù)性行業(yè)，對于促進(jìn)中國輕紡城的轉型升級和發(fā)揮柯橋紡織產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢具有重要的基礎性和紐帶性作用。未來(lái)，中國輕紡城物流業(yè)重點(diǎn)是改革提升中國輕紡城物流體系。開(kāi)放物流市場(chǎng)，創(chuàng )新物流服務(wù)模式和運營(yíng)組織模式，提高物流效率，降低物流成本，推進(jìn)市場(chǎng)三次創(chuàng )業(yè)和物流服務(wù)升級。創(chuàng )新發(fā)展制造業(yè)供應鏈物流體系，鼓勵工業(yè)企業(yè)物流外包，圍繞綠色印染、紡織原料、新材料等產(chǎn)業(yè)加快建設第三方供應鏈物流平臺。培育發(fā)展快遞物流、物流金融、國際物流、冷鏈物流、配送物流等五大新興物流行業(yè)。

　　進(jìn)一步加大政策扶持力度。城市的物流建設也是城市公共基礎設施的一部分，需要政府的大力支持，特別是在土地資源的規劃與審批上需要優(yōu)先考慮。要進(jìn)一步發(fā)揮柯橋區物流領(lǐng)導小組的作用，將全世界各地具有前瞻性的物流發(fā)展理念、經(jīng)驗應用到輕紡城物流政策的制定中，比如優(yōu)先保障成片的大面積土地資源，用于大型物流站場(chǎng)建設。

　　進(jìn)一步提升市場(chǎng)開(kāi)放水平。全面開(kāi)放物流市場(chǎng)，除國家法律、行政法規和國務(wù)院發(fā)布決定規定外，取消其他物流企業(yè)登記前置性審批，不再限制托運路線(xiàn)。積極引進(jìn)外部發(fā)展力量，鼓勵國內外大型物流企業(yè)在柯橋區設立采購、分撥和配送中心。鼓勵區外具有獨立法人資格的大型物流企業(yè)或省外大型物流企業(yè)的二級分支機構在柯橋落戶(hù)。利用社會(huì )和國際力量建設物流園區（基地）。

　　進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)項目建設。按照《柯橋區現代物流發(fā)展規劃》，規劃建設以“一城三園”為核心的重點(diǎn)物流園區（基地）。分別是：柯北現代物流城，中國輕紡城現代物流園、濱?，F代物流園、錢(qián)清現代物流園。加快推進(jìn)中國輕紡城國際物流中心、濱海港等重點(diǎn)項目建設。針對傳統倉儲中心周邊交通形勢嚴峻的問(wèn)題，加快輕紡城傳統物流倉儲中心北遷工作。

　　進(jìn)一步培育引進(jìn)知名企業(yè)。鼓勵現有物流企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、聯(lián)合等形式重組。加大招商力度，大力引進(jìn)境內外知名物流企業(yè)。鼓勵制造業(yè)與商貿流通企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)以聯(lián)盟、合資等方式組建第三方物流企業(yè)，比如美國安博、德寶物流、傳化物流等。

　　進(jìn)一步提高物流信息化水平。按照“實(shí)用性、協(xié)調性、兼容性、系統性”要求進(jìn)一步建設好中國輕紡城物流公共信息服務(wù)平臺，搭建“無(wú)車(chē)承運”平臺。建設好信息共享、貨物跟蹤與激活分揀三大物流信息系統，構筑高效便捷的綜合物流信息系統，提高輕紡城乃至柯橋全區的物流信息化水平。

　　進(jìn)一步培養引進(jìn)現代物流人才。大力引進(jìn)物流專(zhuān)業(yè)人才，引進(jìn)全區急需的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，鼓勵之江學(xué)院、柯橋區職教中心開(kāi)設物流專(zhuān)業(yè)，鼓勵有關(guān)部門(mén)和物流企業(yè)以在職培訓、繼續教育等方式培養物流管理人才。