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　　通訊員-蔣建云

　　在浙江省諸暨市大唐鎮中興社區慎葉新村，一排排整齊劃一的居民樓鱗次櫛比，井然有序。很難想象3年前，這里家庭作坊密集，消防安全隱患嚴重。經(jīng)過(guò)整治之后，慎葉新村內195家企業(yè)通過(guò)驗收并正常生產(chǎn)，35家企業(yè)徹底關(guān)?；虬犭x。

　　一切的變化源于小城鎮“低小散”塊狀行業(yè)整治。自2014年底以來(lái)，大唐鎮堅決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，高舉“以治理促轉型”旗幟，實(shí)施“六大專(zhuān)項整治”，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級；創(chuàng )建“襪藝特色小鎮”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”；推進(jìn)小城鎮環(huán)境綜合整治，爭創(chuàng )中國特色小鎮標桿。隨著(zhù)浙江省小城鎮“低小散”塊狀行業(yè)整治提升工作逐步推進(jìn)，大唐鎮加強了塊狀行業(yè)整治提升，取得了不錯的成效。

　　實(shí)施“六大專(zhuān)項整治”

　　倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　據悉，針對產(chǎn)業(yè)“低小散”格局，大唐鎮開(kāi)展“三合一”企業(yè)關(guān)停、燃煤鍋爐淘汰、流動(dòng)人口管理、出租房屋管理、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)取締和個(gè)體稅收征管秩序規范等六大專(zhuān)項整治。

　　六大專(zhuān)項整治行動(dòng)以來(lái)，大唐鎮成立3個(gè)現場(chǎng)整治工作組，分15個(gè)小組，依照《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》、《工商法》《治安管理條例》、《勞動(dòng)法》等法律法規，制定“四個(gè)必?！焙汀鞍藗€(gè)必須”整治標準，明確“檢查認定、拍照存檔、制作詳圖、督促整改、復查回訪(fǎng)、強制停產(chǎn)”等工作流程，通過(guò)依法依規整治，全鎮原6500多家襪企，徹底關(guān)停3203家，淘汰燃煤鍋爐379只,排查出租房14895家，停租6033家，辦理營(yíng)業(yè)執照3206本，規范稅收征管企業(yè)3306家，入庫國地稅4308萬(wàn)元。

　　在實(shí)施“鐵腕整治”的同時(shí)，切實(shí)加強巡查工作，營(yíng)造嚴管?chē)揽胤諊?，確保力度不減，標準不降；積極探索建立科學(xué)長(cháng)遠的社會(huì )治理防控體系，逐步實(shí)現從抓面上整治向全面徹底的規范化、標準化轉變；虛心學(xué)習其他縣市鎮鄉的好經(jīng)驗、好做法，不斷總結、完善和提升防控體系綜合水平。

　　創(chuàng )建“襪藝特色小鎮”

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”

　　為使大唐襪業(yè)在新常態(tài)下煥發(fā)出新的生機活力，大唐鎮以創(chuàng )建襪藝特色小鎮為契機，緊扣打造“供給側小鎮經(jīng)濟新模式”這一核心，推動(dòng)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)革故鼎新、脫胎換骨。

　　據悉，圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級方向，規劃建設融“智造、商貿、旅游、居住”等功能于一體的特色小鎮。襪藝小鎮分“智造硅谷、時(shí)尚市集、眾創(chuàng )空間”三大區域，其中“智造硅谷”是小鎮的智能制造集聚區，主要有“海訊兩創(chuàng )園、圣凱科技園、天順精品園”三大工業(yè)園區；“時(shí)尚市集”是小鎮的智慧中樞和文化藝術(shù)旅游區，主要有“襪業(yè)智庫、濱水休閑文化長(cháng)廊、藝術(shù)村落”等功能區；“眾創(chuàng )空間”是小鎮的電商群落生態(tài)區，將“電商園、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、中國針織原料市場(chǎng)、物流園區”等項目緊密串聯(lián)。通過(guò)特色小鎮創(chuàng )建，著(zhù)力打造全球唯一的以襪子為圖騰的特色小鎮，并力爭成為全球最先進(jìn)的襪業(yè)制造中心、全球最頂尖的襪業(yè)文化中心、全球唯一的襪業(yè)主題景觀(guān)空間和襪業(yè)旅游目的地。

　　如今，在襪藝小鎮，海訊兩創(chuàng )園近13萬(wàn)平方米廠(chǎng)房已結頂待售，意向入駐企業(yè)38家；圣凱科技園一期4萬(wàn)平方米廠(chǎng)房已建成，已吸納29家企業(yè)入駐；天順精品園已通過(guò)規劃評審。建成投產(chǎn)和諧、津旺2個(gè)襪業(yè)精品整理園區，入駐定型企業(yè)39家，投入全自動(dòng)定型設備106臺。高效運行襪都、方田、長(cháng)連3個(gè)精品電子商務(wù)園區，吸引116家電商企業(yè)入駐，2016年實(shí)現網(wǎng)上銷(xiāo)售12億元，被評為紹興市首個(gè)中國淘寶鎮。

　　在創(chuàng )新集聚發(fā)展的同時(shí)，大唐鎮緊扣新舊動(dòng)力轉換這一關(guān)鍵，聚焦“創(chuàng )意+”，建成襪藝設計、襪品打樣、檢驗檢測、襪業(yè)大數據和新產(chǎn)品發(fā)布等五大中心，聯(lián)合中國紡織服裝教育學(xué)會(huì )，組建1+20紡織高校合作聯(lián)盟，成立世界襪業(yè)設計中心，舉辦首屆中國“大唐杯”襪藝設計大賽，進(jìn)一步確立大唐襪業(yè)時(shí)尚“風(fēng)向標”。

　　聚焦“創(chuàng )新+”，特邀領(lǐng)銜業(yè)界的中國工程院院士姚穆、龐國芳擔綱設立了院士工作站和浙江紡織襪業(yè)科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，著(zhù)力破解新機器、新材料、新技術(shù)等方面的瓶頸。以省“兩化融合”和“騰籠換鳥(niǎo)”、“機器換人”試點(diǎn)創(chuàng )建為契機，重點(diǎn)推進(jìn)海潤精工、嘉志利、葉曉機械、倍智科技等全自動(dòng)織翻縫檢智能一體襪機和全自動(dòng)包裝機的研發(fā)和應用，預計2年內，全鎮可投運各類(lèi)智能裝備5000多臺套。

　　聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”，以“電商換市”融合線(xiàn)上線(xiàn)下市場(chǎng)，縱深推進(jìn)童襪王國、卡拉美拉等一批互聯(lián)網(wǎng)體驗項目，建成襪都電商園等專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)園區3個(gè)，網(wǎng)上銷(xiāo)售年均增長(cháng)50％以上。

　　聚焦“資本+”，推進(jìn)投融資模式創(chuàng )新小城鎮試點(diǎn)，建成啟用金融服務(wù)中心，引進(jìn)設立“鴻泰嘉富”基金公司。截至目前，大唐襪業(yè)已完成新三板掛牌2家，浙交所掛牌6家，20多家襪業(yè)企業(yè)正在積極啟動(dòng)股改、上市工作。

　　截至2016年底，襪藝小鎮已累計完成投資42.68億元，其中特色產(chǎn)業(yè)投資33億元；入駐各類(lèi)企業(yè)617家，實(shí)現規上工業(yè)總產(chǎn)值94億元，規模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入76億元，限上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入29億元；新增“新四軍”創(chuàng )業(yè)人員518名，引進(jìn)“國千”人才、紹興“330英才”各1名。先后被評為全省示范特色小鎮和行業(yè)標桿小鎮。

　　特色小鎮創(chuàng )建使大唐的轉型升級找到了“跑道”，見(jiàn)到了“曙光”。特別是在襪子產(chǎn)量減少8億雙（2014年85億雙，2016年77億雙）的背景下，2016年，實(shí)現財政收入8.7億元，同比增長(cháng)9.6%；國內生產(chǎn)總值82.51億元，同比增長(cháng)6.9%。兩年累計獲得發(fā)明專(zhuān)利28項、申報受理120多項，獲得實(shí)用新型專(zhuān)利536項，申報受理1300多項。今年1～2月，大唐鎮實(shí)現襪業(yè)總產(chǎn)值33.7億元，同比增長(cháng)7%；襪業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長(cháng)62.6%。

　　新型工業(yè)化示范基地通過(guò)國家工信部評審，獲評全國襪業(yè)知名品牌創(chuàng )建示范區?！按筇埔m業(yè)”區域品牌榮登2016年中國區域品牌價(jià)值百強榜第13位，品牌價(jià)值340.63億元，潛在價(jià)值627.95億元。

　　推進(jìn)小城鎮環(huán)境綜合整治

　　爭創(chuàng )中國特色小鎮標桿

　　圍繞爭創(chuàng )中國特色小鎮標桿這一目標，把小城鎮環(huán)境綜合整治列入大唐鎮黨委政府“十三五”重點(diǎn)工作清單，全力打好“重構襪業(yè)、重塑大唐”系列組合拳。

　　首先，謀定后動(dòng)抓落實(shí)。結合大唐實(shí)際，高標準制訂“一加強三整治”為主要內容的小城鎮環(huán)境綜合整治規劃，把脈集鎮病癥、分類(lèi)典型整治、提煉特色強化思路、統籌落實(shí)措施；并根據規劃制定行動(dòng)計劃和項目清單，掛出作戰圖，落實(shí)責任人，明確時(shí)間表，全力攻堅抓落實(shí)。整治進(jìn)度做到每周一講評，每月一評比，每季一小結。大唐鎮建立由綜合執法、公安交警、市場(chǎng)監管、衛生監督、環(huán)保執法、管線(xiàn)單位等責任站辦所組成的聯(lián)席會(huì )議制度，落實(shí)集鎮區域實(shí)行定路段、定人員、定時(shí)間、定職責、定標準管理的“五定”網(wǎng)格化巡防制度；落實(shí)“分工合作、反映迅速”的基礎設施長(cháng)效管理制度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯總、及時(shí)整改。并將整治工作納入鎮、村、社區績(jì)效考核，與相關(guān)村(社區)、單位、企業(yè)簽訂責任狀，與沿街商鋪簽訂“門(mén)前三包”責任書(shū)，營(yíng)造人人有責、共建共享的整治氛圍。

　　其次，攻堅克難抓治理。圍繞治臟、治亂、治差這三大領(lǐng)域，從去年12月1日起，大唐鎮全面開(kāi)展以“三面八亂”治理為重點(diǎn)的攻堅行動(dòng)，重點(diǎn)解決垃圾亂扔、污水亂排、臭水橫流等突出問(wèn)題，發(fā)放各類(lèi)清理、整治通知1600多份，簽訂門(mén)前三包責任書(shū)6000多份，清理亂堆放點(diǎn)位500多處，取締廢品收購站點(diǎn)11家；重點(diǎn)治理道亂占、車(chē)亂開(kāi)、攤亂擺、房亂建、線(xiàn)亂拉等“五亂”現象，累計抄告亂停放車(chē)輛212起，拖車(chē)處理49輛，勸糾占道經(jīng)營(yíng)戶(hù)4000余次，取締流動(dòng)攤販430人次；梳理“線(xiàn)亂拉”治理項目30個(gè)，其中開(kāi)元路2200米、永新路700米三線(xiàn)入地遷改已全部實(shí)施完成。重點(diǎn)整治“赤膊屋”、藍鋼棚、廣告牌、沿街封閉式卷閘門(mén)等，累計暫扣各類(lèi)店招廣告、燈箱、雨棚108只，清理亂張貼、亂吊掛120起。

　　另外，統籌推進(jìn)抓建設。在加強攻堅治理的基礎上，以特色小鎮核心區為中心輻射推進(jìn)集鎮改造。在2014、2015連續兩年投入3億元集鎮改造資金的基礎上，今年計劃投入3.98億元，進(jìn)一步完善道路、交通、管網(wǎng)等基礎設施建設：打通斷頭路、改造老集鎮、老小區、環(huán)衛設施，改建老公園、停車(chē)場(chǎng)；進(jìn)一步推進(jìn)“美麗示范街,小鎮客廳、鎮容鎮貌、高標準入鎮口、生態(tài)河道、公共服務(wù)設施”六大提升工程；進(jìn)一步配合雙金線(xiàn)“西施之裳”旅游線(xiàn)打造大唐特色景觀(guān)帶；進(jìn)一步推動(dòng)鎮中村征遷，打造富有藝術(shù)氣息的特色小鎮廣場(chǎng)和工業(yè)旅游精品村；進(jìn)一步打造一批美麗公路、美麗河道、美麗示范街，美化城鄉環(huán)境，加速城鎮面貌提檔升級。

　　高標準創(chuàng )建中國特色小鎮標桿是大唐鎮堅定不移的目標。下一步，大唐鎮將認真貫徹落實(shí)，以咬定青山不放松的姿態(tài)，堅定不移走產(chǎn)業(yè)轉型升級之路，堅定不移推進(jìn)新型城鎮化建設，為“兩美諸暨”乃至“兩美浙江”建設作出新的更大貢獻。