為“碳”買(mǎi)單 |
本刊記者-袁春妹
6月下旬,歐洲議會(huì )通過(guò)了關(guān)于建立世界上第一個(gè)碳邊界調整機制(CBAM)的法規文本,而這勢必加速推進(jìn)歐盟碳關(guān)稅最終法規的確定。事實(shí)上,碳關(guān)稅早在2007年就已在法國提出,此后在歐盟多國陸續推進(jìn)。此次,CBAM一旦實(shí)施,將會(huì )在全球范圍內產(chǎn)生示范效應。
同樣,在6月初,美國民主黨人士也提交了設立《清潔競爭法案》(CCA)的立法提案,作為新一版“美國碳關(guān)稅”提案,建議以美國產(chǎn)品的平均碳含量為基準線(xiàn),對碳含量超過(guò)基準線(xiàn)的進(jìn)口產(chǎn)品和美國本土產(chǎn)品征收碳費。
顯然,源于解決全球氣候變化的減碳問(wèn)題正在轉化為新的貿易壁壘,而它一旦成為世界各國競相效仿的模板,將會(huì )對世界貿易和經(jīng)濟格局帶來(lái)重要影響。要知道,減碳是需要強大技術(shù)支撐的,而發(fā)達國家已經(jīng)走在了前面,減碳勢必會(huì )成為發(fā)達國家把控貿易格局的又一利器。對于更多發(fā)展中國家而言,相關(guān)的高碳行業(yè)和高碳企業(yè)將要花大價(jià)錢(qián)在出口方面為“碳”買(mǎi)單。
那么,碳關(guān)稅到底會(huì )帶給我們怎樣的影響?
中國作為制造業(yè)大國,依靠高性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品一直擁有極強的市場(chǎng)競爭優(yōu)勢,包括歐盟、美國在內很多發(fā)達國家都是我國的重要出口市場(chǎng)。據統計,2022年1—5月,中國與歐盟貿易總值達2.2萬(wàn)億元,其中,對歐盟出口約1.45萬(wàn)億元,貿易順差6908.1億元,出口的主要產(chǎn)品包括機電產(chǎn)品、紡織品、金屬制品及化學(xué)品。
就紡織行業(yè)而言,從中國紡聯(lián)相關(guān)統計數據看,今年1—5月,中國出口至歐盟的紡織品服裝金額總計178.8億美元,同比增長(cháng)11.2%。同樣,美國也是中國紡織業(yè)重要的出口市場(chǎng),今年1—5月,中國出口至美國的紡織品服裝總額約214.9億美元,實(shí)現了9.6%的同比增長(cháng)。
若碳關(guān)稅實(shí)施,未來(lái)中國紡織品將會(huì )遭遇從生產(chǎn)、加工,到運輸、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節的碳排放核驗,出口產(chǎn)品也將會(huì )面對非常高的稅率增長(cháng)。
據了解,目前,一些跨國公司已經(jīng)行動(dòng),比如沃爾瑪,要求10萬(wàn)家供應商必須完成碳足跡驗證,貼上碳標簽。中國企業(yè)若忽視這些,將會(huì )面對訂單丟失的風(fēng)險。
雖然,碳關(guān)稅是有悖于WTO規則,也不符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》的原則和要求的單邊措施,但若我們不能在這個(gè)領(lǐng)域樹(shù)立話(huà)語(yǔ)權,就必然會(huì )被人牽著(zhù)鼻子走。所以,在減碳問(wèn)題上,必須給予足夠的重視。有公開(kāi)數據顯示,隨著(zhù)紡織業(yè)的高速發(fā)展,能源消費也有顯著(zhù)增長(cháng)。從1995年到2021年,中國紡織行業(yè)的能源消費總量從3531萬(wàn)噸標煤增加到了6357萬(wàn)噸,增長(cháng)了44%,且處于全國工業(yè)行業(yè)能源消費總量的前十之列。因此,不管出于怎樣的動(dòng)機,“碳達峰、碳中和”都是行業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展必須鎖定的目標。
6月中旬,中國工程院咨詢(xún)項目“紡織產(chǎn)業(yè)雙碳發(fā)展戰略及技術(shù)路線(xiàn)圖”啟動(dòng),該項目將借助多方資源積極探索行業(yè)低碳轉型的有效路徑。對于廣大業(yè)界企業(yè)而言,可能當務(wù)之急是要盡快轉變觀(guān)念,“雙碳”目標已經(jīng)遠非只是社會(huì )責任問(wèn)題,而是關(guān)乎整個(gè)產(chǎn)業(yè)和每個(gè)企業(yè)未來(lái)的重要問(wèn)題,在路徑選擇上要積極行動(dòng)起來(lái)了。 |
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